Стив Свердлов: «Было бы лучше, если за ходом референдума наблюдали не только миссии стран СНГ, но и других стран и организаций»

Две недели до референдума. Взгляд со стороны на пересмотр Конституции

До проведения референдума по изменению Конституции Таджикистана осталось 14 дней. Некоторые аналитики уверены, что, несмотря на критические замечания по поводу поправок в Основной закон, власти используют для проведения референдума все имеющиеся возможности в регионах страны и среди общества.

Гражданское общество не проявляет интереса к предстоящему мероприятию, о нем напоминают лишь развешанные по столице баннеры и плакаты, которые зазывают население проголосовать на референдуме.

Стив Свердлов, Human Rights Watch
Стив Свердлов. Фото: Радио Озоди

Стив Свердлов, исследователь Центральной Азии в правозащитной организации Human Rights Watch, считает, что жители страны после выборов 1991 года не проявляют интереса к голосованию. По его словам, намеченное на 22 мая событие будет оценено, как и прошедшие выборы, положительно со стороны наблюдателей СНГ.

Свердлов отметил, что все помнят, что одни из первых свободных выборов на территории бывшего Советского Союза состоялись в Таджикистане в 1991 году, что нельзя сказать о парламентских выборах-2015. «С точки зрения соблюдения прав человека, те выборы не были хорошим примером, а после них ситуация в стране усугубилась вдвойне», — говорит он.

По мнению исследователя HRW, было бы лучше, если за ходом референдума наблюдали не только миссии стран СНГ, но и других стран и организаций, в том числе ОБСЕ. «Почему? Этот референдум похож на мероприятия некоторых стран Центральной Азии, в которых главы государств получили возможность выступать с различными предложениями, но с единственной целью – продлить срок своего президентства», — убежден Свердлов.

Заезд международных наблюдателей в Таджикистан, которые будут осуществлять мониторинг за ходом референдума, начнется 18 мая. На сегодняшний день Центризбирком страны аккредитовал в качестве международных наблюдателей шесть представителей от СНГ во главе с первым заместителем председателя исполнительного комитета СНГ Владимиром Гаркуном и 18 представителей от Межпарламентской ассамблеи Содружества во главе с генеральным секретарем МПА СНГ Алексеем Сергеевым.

Если за данным политическим мероприятием не будут наблюдать представители Европейского Союза и других западных стран, не будет ли это означать, что они проигнорируют его? Стив Свердлов считает так: «Наоборот, я думаю, что иностранные дипломаты обратят большее внимание к проблемам с правами человека в Таджикистане».

Конституционный референдум в Таджикистане состоится 22 мая. В бюллетене для голосования будет внесен один вопрос: «Принимаете ли вы изменения и дополнения, внесенные в Конституцию страны?».

Поправки, подготовленные представителями обеих палат парламента Таджикистана, состоят из 41 пункта, в том числе предлагается дополнить статью 65 частью пятой следующего содержания: «Ограничения, предусмотренные в части четвертой данной статьи, не распространяются на Основателя мира и национального единства — Лидера нации. Правовой статус и полномочия Основателя мира и национального единства — Лидера нации определяют конституционный закон».

Нынешний президент Таджикистана Эмомали Рахмон, который возглавляет страну с 1992 года, в соответствии с действующими нормами Конституции республики не имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах в 2020 году, однако если предложенные поправки будут приняты на референдуме, он, как Лидер нации получит право выдвигать свою кандидатуру без каких-либо ограничений.

Предлагается также внести поправки в Конституцию Таджикистана по сокращению возрастного ценза кандидатов на пост президента на пять лет — с 35 до 30 лет. Данная поправка даст право Рустами Эмомали, старшему сыну Э.Рахмона, выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в 2020 году президентских выборах.

Также поправки предусматривают установление единого возрастного ценза в 30 лет (с обязательным высшим образованием) для кандидатов в депутаты палат парламента судей Конституционного, Верховного и Экономического судов. Согласно поправкам, упраздняется Совет юстиции, а Основной закон теперь будет называться исключительно Конституцией. Поправки предусматривают также введение запрета на создание политических партий и объединений религиозного и националистического характера. По мнению Стива Свердлова, 40 поправок и всего один вопрос остаются непонятными для рядового гражданина.

Владимир Мухин
Владимир Мухин. Фото: Радио Озоди

Но руководство стран Центральной Азии придерживается мнения, что пересмотр главного закона – это внутреннее дело каждой суверенной страны. Также считает и Владимир Мухин, но обращает внимание на следующее: «Эти поправки имеют отношение к реалиям политического пространства, в котором есть Эмомали Рахмон и его окружение».

При этом, напоминает Стив Свердлов, должны соблюдаться международные стандарты: «Основной закон должен соответствовать тем международным правовым документам, которые ратифицированы Таджикистаном. К примеру, Международному пакту о гражданских и политических правах, ратифицированному несколько лет назад. Я думаю, что бессрочное продление срока полномочий нынешнего президента нарушает положения этого документа».

Свердлов говорит, Таджикистан называет себя демократической страной и отчитывается перед Советом ООН по правам человека в Женеве. Бытует мнение, что после недавнего визита министра иностранных дел РТ Сироджиддина Аслова в Брюссель, позиция Европы в отношении Таджикистана несколько смягчилась. Г-н Свердлов говорит, что в связи с этим важно, чтобы западные партнеры открыто высказывали свое мнение в адрес Таджикистана, хоть за закрытыми дверями, хоть за открытыми.

В свете этой ситуации Владимир Мухин сомневается в проведении полностью демократических выборов в РТ. «Я не думаю, что референдум в Таджикистане может быть проведен в условиях абсолютной демократии. У нас еще много проблем на пути к достижению демократии. Сильны административные рычаги воздействия. Ислам Каримов в Узбекистане так правит. Так же и в Казахстане, и в Таджикистане. Это бессменные лидеры с обретения независимости своих стран. Они примут все меры, чтобы как можно дольше оставаться у власти», — сказал политический обозреватель.

Радио Озоди

Оставьте первый отзыв

Оставить отзыв

Your email address will not be published.


*